Političko odlučivanje

Autor se, prije svega, bavi temeljnim političkim procesom - odlučivanjem, ukazujući na njegove glavne faze, vrste i uloge različitih političkih aktera u njima. Posebno ga zanimaju pitanja odnosa političke inovacije i strukture moći, pri čemu polazi od pretpostavke da oni koji odlučuju o čemu će se odlučivati, koji određuju politički dnevni red nekog društva, imaju najveću političku moć. IZ PREDGOVORA Politička analiza (policy-analiza), kao zbroj analitičkih znanja, postala je posljednjih desetak godina nezaobilaznom u nomenklaturi struka. Razlozi za izbor političkog procesa i policy-analize, a posebice političke inicijative, kao predmeta istraživanja, jesu politološki - artikulirani općom hipotezom: uspješnost realizacije inicijative u političkom procesu ovisna je o posjedovanju i realizaciji političke moći. Preciznije rečeno: politički proces odabira, definiranja i odlučivanja o političkom dnevnom redu (političkih) institucija, manifestacija je političke moći u zajednici. Vrhunsku moć imaju oni koji odlučuju o tome što će se odlučivati. Agenda-proces, kako je uobičajeno definiran u literaturi, nastojim razumjeti analizom aktivnosti subjekata i aktera, procesa i utjecaja koji otežavaju ili pak potiču postizanje agenda-statusa. Ta, na prvi pogled, jednostavna i samorazumljiva hipoteza, pokazuje se kao složena politička dinamika u kojoj se realizira često nevidljiva struktura moći u zajednici. Način karakterizacije društvenih problema uvelike utječe na načine njihova rješavanja, sudionike, sredstva i posljedice. Policy-pitanja mogu se interpretirati kao profesionalni problem, politički, pravni (sudski), upravno-administrativni ili tržišni. Interpretacijski oblici nisu razdvojeni i izdvojeni nego, upravo suprotno, u stalnoj su konkurenciji, pa policy-problemi nose oznake svakog od njih, otežavajući analitički zadatak. Policy-analiza je proizišla iz razvoja političke znanosti kao jedan od odgovora na često i dugo postavljano pitanje o relevanciji politologije. U ovoj sam knjizi sistematizirao i kritički prikazao razvoj i glavne tematske sklopove policy-analize u njezinu procesualnom aspektu. Nerazvijenost policy-analize u našoj političkoj znanosti, nedostatak i nepristupačnost literature, bili su razlozi što sam ovaj rad namijenio studentima političke znanosti, ali i svima onima koje zanimaju fenomeni politike i političkog odlučivanja. IZ SADRŽAJA - Predgovor - Politička znanost i policy-analiza - 1. Policy-analiza - 2. Izvori i poticaji policy-analize - 3. Definicije i klasifikacije - Teorije političkog odlučivanja - 1. Odlučivanje i racionalnost - 2. Odlučivanje i politička moć - 3. Politički proces - Tijek političkog odlučivanja - I. Inicijativa - 1. Realitet i društveni problemi - 2. Dnevni red (agenda) - 3. Subjekti agenda-procesa - 4. Dinamika agenda-procesa - II. Izbor policy-rješenja - III. Odlučivanje - IV: Implementacija - V. Vrednovanje - Oblikovanje policy-procesa - 1. Policy-ciklus - 2. Policy-nacrt - Zaključak: Policy-proces i politička analiza - Literatura - Kazalo imena